全国政协常委会关于学习贯彻中国共产党第十九次全国代表大会精神的决议

　　中国人民政治协商会议第十二届全国委员会常务委员会第二十三次会议于2017年10月30日至11月1日在北京举行，会议的主要任务是学习贯彻中国共产党第十九次全国代表大会精神。会议听取了中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁所作的关于中共十九大会议情况和会议精神的报告，并进行了深入讨论交流。会议完全拥护习近平同志代表中共十八届中央委员会所作的报告和大会通过的各项决议，衷心拥护中共十九大和十九届一中全会选举产生的以习近平同志为核心的新一届中共中央领导集体。

　　会议认为，中共十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。这是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，是一次迈向新时代、开启新征程、续写新篇章的大会，在中国共产党历史上、中华人民共和国历史上、中华民族历史上都具有重要的里程碑意义。

　　会议认为，习近平同志所作的报告，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，阐明了未来一个时期党和国家工作的大政方针和战略部署，提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，是中国共产党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。

　　会议认为，报告阐明的大会主题庄严宣示，中国共产党要举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标，对全党全国各族人民奋发图强、开拓前进具有十分重大的意义。人民政协要在中国共产党领导下，不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

　　会议认为，中共十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年，改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就。五年来，以习近平同志为核心的中共中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响，必将载入中华民族伟大复兴的光辉史册。

　　会议认为，中共十九大作出关于中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断，这是一项关系全局的战略考量，是改革开放以来我国社会发展进步的必然结果，是我国社会主要矛盾运动的必然结果，反映了我国发展的阶段性特征，对党和国家工作提出了许多新的要求。人民政协要准确把握我国发展新的历史方位、社会主要矛盾变化，牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，在继续推动发展的基础上，围绕着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步履职尽责。

　　会议认为，中共十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为中国共产党必须长期坚持的指导思想，这是重大历史性贡献。中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，对于在新的历史起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想具有重大现实意义和深远历史意义。人民政协要以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

　　会议认为，中共十九大对新时代中国特色社会主义发展作出战略安排，提出在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，并对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等作出部署。新目标鼓舞人心，新部署催人奋进，必将极大地激励全党全国各族人民奋力谱写全面建设社会主义现代化国家新征程的壮丽篇章。人民政协要围绕落实中共十九大战略部署，聚焦党和国家中心任务，贯彻新发展理念，为决胜全面建成小康社会，推动实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略凝心聚力，瞄准抓重点、补短板、强弱项，紧扣打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战献计献策。围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，就推动供给侧结构性改革和建设现代化经济体系、发展社会主义民主政治、推动文化繁荣兴盛、加强和创新社会治理、建设美丽中国及“一带一路”建设等调研议政。围绕实现新的“两步走”战略目标，选择一些战略性、前瞻性重大议题资政建言。

　　会议认为，我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，用制度体系保证人民当家作主。协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要发挥社会主义协商民主重要作用，推动协商民主广泛、多层、制度化发展，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。要围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，着力增进共识、促进团结。进一步健全以政协全体会议为龙头，以专题议政性常委会议、专题协商会为重点，以双周协商座谈会、对口协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政格局。完善人民政协协商民主制度体系，规范协商内容、协商程序，提高协商民主制度化、规范化、程序化水平。加强和改进人民政协民主监督工作，发挥协商式监督特色优势，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署贯彻落实。

　　会议认为，建设中国特色社会主义是中国人民生机勃勃的事业，需要最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。人民政协要贯彻落实中共十九大关于巩固和发展最广泛的爱国统一战线的战略部署，充分发挥统一战线组织功能作用，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针，加强合作共事，为各民主党派和无党派人士在政协履职创造条件。推动深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强党外知识分子工作，做好新的社会阶层人士工作，发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用。推动构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。加强同香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞团结联谊，共同致力于中华民族伟大复兴。

　　会议强调，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在我国政治生活中，党是居于领导地位的。人民政协要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威，坚决服从中共中央集中统一领导，确保人民政协事业沿着正确的政治方向前进。要坚持把中国共产党的先进性和民主党派的进步性统一起来，推动参加人民政协的各党派团体和各族各界人士自觉维护中国共产党的领导核心地位。要落实党领导各项工作的体制机制，确保把中共中央的决策部署贯彻到人民政协各项工作之中。

　　会议强调，人民政协是国家治理体系的重要组成部分，必须适应新时代新任务的要求，加强委员队伍建设。政协委员既要政治过硬，也要本领过硬，要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，提高政治把握能力、调查研究能力、合作共事能力、联系群众能力，全面增强履职本领，努力做到懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行，切实发挥在政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用。

　　会议强调，学习贯彻中共十九大精神是当前和今后一个时期人民政协的首要政治任务。人民政协要通过举办报告会、专题班等多种形式，迅速兴起学习贯彻中共十九大精神的热潮，并不断引向深入，在学懂弄通做实上下功夫，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。要坚持系统全面、突出重点，把学习贯彻中共十九大精神聚焦到五年来党和国家事业取得的历史性成就和发生的历史性变革，聚焦到中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾转变等重大政治论断，聚焦到结合实际学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦到贯彻落实中共十九大提出的各项战略任务上来。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利献计出力作为工作主线，充分发挥思想引领、协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。

　　会议号召，人民政协的各参加单位、各级组织和广大委员，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锐意进取，埋头苦干，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗！

　　（新华社北京11月1日电） 

　　《 人民日报 》（ 2017年11月02日 04 版）